مجلة شهرية يصدرها المعهد العربي لحقوق الإنسان
العدد 01 - 15 فيفري 2016
مجلة أسبوعية يصدرها المعهد العربي لحقوق الإنسان
العدد 04 -الخميس 23 أفريل 2015
ما هي اتفاقية عام 1951 الخاصة بوضع اللاجئين
هل هي مصدر مساعدة أم مصدر إعاقة؟
بدأت عملية وضع مجموعة من القوانين والاتفاقيات والمبادئ التوجيهية التى تستهدف حماية اللاجئين فى الشطر الأول من القرن العشرين فى ظل عصبة الأمم، وهى الهيئة الدولية التى سبقت الأمم المتحدة، وبلغت ذروتها يوم 25 يوليو/تموز 1951، عندما وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على الاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين.
وتبين الاتفاقية بوضوح من هو اللاجئ ونوع الحماية القانونية، وغير ذلك من المساعدات والحقوق الاجتماعية التى يجب أن يحصل عليها من الأطراف الوطنية الموقعة على هذه الوثيقة. وهي تحدد، بقدر متساو، التزامات اللاجئ تجاه الحكومات المضيفة، كما تحدد بعض الفئات المعينة من الأشخاص، من قبيل الإرهابيين غير المؤهلين للحصول على صفة اللاجئ.
وقبل شهور من الموافقة على هذه الاتفاقية، بدأت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين عملها فى الأول من يناير/كانون الثانى 1951، وأثناء العقود الخمسة التالية، ظلت هذه الاتفاقية تشكل أساس الجهود التى تبذلها المفوضية من أجل توفير المساعدة والحماية لما يقدر بـ 50 مليون لاجئ.
تاريخ المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون للاجئين
منظمة إنسانية عالمية ذات بدايات متواضعة
نشأت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون للاجئين في أعقاب الحرب العالمية الثانية بهدف مساعدة الأوروبيين النازحين نتيجة لذلك الصراع. وبروح من التفاؤل، فقد تم تأسيس مكتب مفوض الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في 14 ديسمبر/كانون الأول 1950 من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة لولاية مدتها ثلاث سنوات لاستكمال عمله ومن ثم حله. وفي في 28 يوليو/تموز من العام التالي، تم اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بوضع اللاجئين - وهي الأساس القانوني لمساعدة اللاجئين والنظام الأساسي الذي يوجه عمل المفوضية.
وبحلول عام 1956 واجهت المفوضية أولى حالات الطوارئ الرئيسية، والمتمثلة بتدفق اللاجئين عندما سحقت القوات السوفييتية الثورة المجرية. وفي ستينيات القرن الماضي، أنتج إنهاء الاستعمار في إفريقيا أولى الأزمات العديدة للاجئين في القارة والتي تحتاج لتدخل المفوضية. وعلى مدى العقدين التاليين، كان على المفوضية تقديم المساعدة في أزمات نزوح في آسيا وأمريكا اللاتينية. ومع نهاية القرن نشأت مشاكل جديدة للاجئين في إفريقيا وظهرت موجات جديدة من اللاجئين في أوروبا نتيجة لسلسلة من الحروب في منطقة البلقان.
تاريخ الحماية الدولية للاجئين
بينما يعود تاريخ حماية اللاجئين إلى بضعة قرون على الأقل, ناهيك عن ذكر أوضاع اللاجئين في العصور القديمة, يبدأ تاريخ الحماية الدولية بعصبة الأمم. ولن يدهش أحد إذا علم أن اللجنة الدولية للصليب الأحمر كانت البادئة لنظام الحماية الدولية الذي وضعته عصبة الأمم.
>> النص بالكامل في شكل PDF (باللغة الإنجليزية)
الحماية الدولية للاجئين.. من «عصبة الأمم» إلى «إعلان قرطاج»
تطور التعامل الدولي مع اللاجئين فيما يختص بمنحهم الحماية الدولية والحقوق المكفولة لأي إنسان وذلك بمرور الأعوام، حيث كانت البداية مع عهد «عصبة الأمم » المنظمة الدولية الأولى، والتي خلفتها فيما بعد «الأمم المتحدة »، وما اتخذته كلتيهما من إجراءات بشأن اللاجئين، تنوعت بين إنشاء الهيئات المنظمة لأحوالهم وبين إصدار المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تكفل حقوقهم، علاوة على ما صدر أيضا من اتفاقيات إقليمية، والتي تم التأريخ لأبرزها على النحو التالي..
عدد اللاجئين حسب بلد أو إقليم اللجوء
إطبع القسم بالكامل اللاجئون هم الأشخاص الذين يُعترف بهم لاجئين بموجب الاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين لعام 1951 أو بروتوكولها لعام 1967 واتفاقية عام 1969 التي تنظم الجوانب المحددة لمشاكل اللاجئين في أفريقيا الصادرة عن منظمة الوحدة الأفريقية، وهم أيضاً الأشخاص المعترف بهم لاجئين وفقاً للنظام الأساسي لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، والأشخاص الذين مُنِحوا مساعدات إنسانية مثل اللاجئين، وكذلك الأشخاص الذين تتاح لهم حماية مؤقتة. ويتم استثناء طالبي اللجوء- وهم أولئك الذين تقدموا للحصول على طلب اللجوء أو التمتع بوضع لاجئ والذين لم يحصلوا بعد على قرار بذلك أو الذين سجلوا أنفسهم كطالبي لجوء. واللاجئون الفلسطينيون (وذريتهم) هم أولئك الأشخاص الذين كانوا يعيشون في فلسطين بين يونيو/ حزيران 1946 ومايو/ أيار 1948 وفقدوا بيوتهم وسبل عيشهم نتيجة للصراع.
اللاجئون والأشخاص المهجرون : القانون الدولي الإنساني ودور اللجنة الدولية للصليب الأحمر
جان فيليب لا فواييه ولد سنة 1950 في برن (سويسرا) وحصل فيها على شهادة المحاماة سنة 1976. وخلال الفترة المتراوحة بين 1984 و 1988, كان مندوبا للجنة الدولية في جنوب أفريقيا والصومال وأفغانستان. وبعدما أمضى ثلاث سنوات في إدارة الشؤون القانونية, عمل في الكويت من 1991 إلى 1994. وهو حاليا عضو في إدارة الشؤون القانونية من جديد, ويسافر بانتظام في مهمات رسمية, لا سيما للسعي لنشر القانون الدولي الإنساني
إن الغرض المنشود من إعداد هذه الدراسة المقتضبة هو في المقام الأول إبراز الأهمية التي يتسم بها القانون الدولي الإنساني وخاصة اتفاقيات جنيف لسنة 1949 وبروتوكوليها الإضافيين لسنة 1977, في نظر اللاجئين والأشخاص المهجرين داخل بلدانهم (والذين يشار إليهم فيما بعد بعبارة الأشخاص المهجرين). وهذا الفرع من القانون الدولي لا يحمي هاتين الفئتين من الأشخاص فحسب في حالة وقوعهم ضحية للنزاعات المسلحة, بل أنه لو طبقت قواعده تطبيقاً دقيقاً لسمحت أيضاً بمنع أغلب حالات التهجير.
مفهوم اللجوء و اللاجئين الفلسطينيين في القانون الدولي
من هو اللاجئ الفلسطيني :
عرفت الأونروا اللاجئ الفلسطيني بالشخص الذي كان يقيم في فلسطين خلال الفترة من 1 حزيران/يونيو 1946 حتى 15 أيار/مايو 1948 والذي فقد بيته ومورد رزقه نتيجة حرب 1948. وعليه فإن اللاجئين الفلسطينيين الذين يحق لهم تلقي المساعدات من الأونروا هم الذين ينطبق عليهم التعريف أعلاه إضافة إلى أبنائهم. في أيار/مايو 1951 تسلمت الأونروا قائمة بأسماء 950,000 شخص من المنظمات الدولية الأخرى التي كانت تتولى شؤون اللاجئين الفلسطينيين قبل تأسيس الأونروا. و في الأشهر الأربعة الأولى من بدء عملياتها، قلصت الأونروا عدد اللاجئين المذكورين في القائمة ليصبح 860,000 لاجئ وذلك بعد جهود إحصاء مضنية و تدقيق السجلات لشطب أسماء من لا يحق لهم الانتفاع من خدمات الوكالة وأسماء من سبق تسجيلهم بطريقة غير شرعية.
قصص أخبارية
الحرب في سوريا والعراق ترفع عدد اللاجئين في العالم
حوالى 866 ألف طلب لجوء قدم في 2014
قالت الأمم المتحدة إن الحرب في سوريا والعراق رفعت عدد طالبي اللجوء إلى الدول الصناعية العام الماضي، لأعلى مستوياته منذ 22 عاما، وناشدت المنظمة الدولية الدول الغربية فتح أبوابها أمام المزيد من اللاجئين.
وذكرت مفوضية اللاجئين التابعة للامم المتحدة، أن ما يقدر بنحو 866 ألف طلب لجوء، قدمت في 2014، بزيادة بنسبة 45 % عن العام السابق، وأن هذا هو أكبر عدد لطلبات اللجوء منذ نشوب الحرب في البوسنة عندما وصل عددها إلى قرابة 900 ألف طلب مسجلا أعلى مستوى له على الاطلاق.
وقال أنطونيو غوتيراس رئيس مفوضية الامم المتحدة العليا لشؤون اللاجئين "تجعلنا زيادة الصراعات المسلحة في العالم اليوم أمام تحديات مشابهة، خصوصا الوضع المأساوي في سوريا".
الأمم المتحدة: استمرار تدفق اللاجئين من جنوب السودان وموجة نزوح في دارفور
أعلن مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في السودان "اوشا" إرتفاع عدد اللاجئين من دولة جنوب السودان الى السودان الى أكثر من 120,000 لاجئ كما كشف عن موجة نزوح كثيفة في دارفور، خلال الشهر الماضي، تجاوزت الـ36 الف نازح فروا من المعارك الطاحنة هناك.
ونقلت النشرة الدورية للمكتب الأممي ،الأحد،أن تقاریر مفوضیة الأمم المتحدة لشؤون اللاجئین التي صدرت مؤخراً حول أوضاع اللاجئین من دولة جنوب السودان في السودان، أكدت استمرار تدفق اللاجئين من دولة الجنوب، حیث تجاوزت الأعداد في 22 ینایر حاجز الـ 120,000 لاجئ.
وقالت المفوضیة أن غالبیة القادمین الجدد یدخلون السودان عبر النقاط الحدودیة المختلفة من ولایة أعالي النیل في دولة جنوب السودان.
وتعتقد وكالات الإغاثة أن الاشتباكات المستمرة في ولایة أعالي النیل، والولایات الأخرى المجاورة، ھي العامل الرئیسي وراء ھذا التدفق المستمر.
وكالات الأمم المتحدة وشركاؤها: نقص التمويل يعرض اللاجئين السوريين والبلدان المضيفة لفقدان الدعم الحيوي
يتسبب نقص التمويل في إعاقة جهود المساعدات الإنسانية والتنموية لتلبية احتياجات 3.9 مليون لاجئ فروا من الصراع في سوريا، فضلاً عن أكثر من 20 مليون شخص في المجتمعات المحلية المتضررة المستضيفة لهم في البلدان المجاورة، وذلك وفقاً لتقرير نشر اليوم.
وفي إطار الاستجابة للأزمة السورية، يدعو أكثر من 200 شريك في "الخطة الإقليمية للاجئين وتعزيز القدرة على مواجهة الأزمات" المجتمع الدولي إلى التحرك بشكل أسرع للوفاء بتعهداته بتقديم الدعم للخطة الإقليمية.
وحتى نهاية شهر مايو/أيار، لم يتم تلقي سوى 1.06 مليار دولار أميركي- 23 في المئة- من أصل 4.53 مليار دولار أميركي وهو المبلغ المطلوب للبرامج المنفذة من قبل وكالات الامم المتحدة والمنظمات غير الحكومية بموجب الخطة. وبالتالي، هناك فجوة بقيمة 3.47 مليار دولار أميركي تقريباً.
اللاجئون السوريون يعيشون في ظروف متدهورة مع دخول الصراع عامه الخامس
حذرت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين اليوم من أنه مع دخول الصراع السوري عامه الخامس، يعيش ملايين اللاجئين المتواجدون في البلدان المجاورة والنازحون داخل سوريا في ظروف يرثى لها، وهم يواجهون مستقبلاً أكثر بؤساً من دون توفير المزيد من الدعم الدولي.
وفي ظل غياب أي حل سياسي للصراع، لا يرى معظم اللاجئين السوريين في تركيا ولبنان والأردن والعراق ومصر، والبالغ عددهم 3.9 مليون لاجئ، أي احتمال للعودة إلى الديار في المستقبل القريب، وفرصتهم ضئيلة جداً في بدء حياتهم من جديد في المنفى. يعيش أكثر من نصف اللاجئين السوريين في لبنان في مساكن غير آمنة – مقارنة بثلثهم فقط العام الماضي – مما يطرح تحدياً مستمراً يتمثل بالحفاظ على أمنهم ودفئهم. وأشارت دراسة أجريت على حوالي 40,000 عائلة سورية تعيش في المناطق الحضرية في الأردن إلى أن ثلثي اللاجئين كانوا يعيشون تحت خط الفقر المدقع.
أسئلة وأجوبة.. توقعات إيجابية للعراق، لكن التحسن سيتطلب أشهراً للظهور
بعد الاضطراب الذي حلّ بشمال ووسط العراق العام الفائت، ما زال التقدم السياسي والأمني إيجابياً في العراق، إلا أنّ ممثل المفوضية في العراق، نيل رايت، يعتقد أنّ المسألة ستتطلب أشهراً عدة قبل أن يترجم ذلك بتحسن في الحياة اليوميّة لمعظم المواطنين العراقيين. في غضون ذلك، من المرتقب أن يستمرّ ارتفاع كلّ من عدد اللاجئين السوريين والنازحين العراقيين داخل بلادهم واحتياجاتهم في العام 2015 نظراً لغياب حلٍّ قريب للأزمة السورية، وبما أنّ الجهود المبذولة لتقليص قدرات قوات الميليشيات ستتطلب وقتاً. في الوقت عينه، يشير رايت إلى أن فرص التمويل ضئيلة في ما يتعلق بالبرامج الإنسانية في العام 2015. سيكون على المفوضية وشركائها التركيز بشكل أكبر على تقديم الحماية والمساعدة للأكثر ضعفاً فحسب. أجاب رايت عن أسئلة خطية حول هذه المسائل وغيرها:
تسليط الضوء على احتياجات اللاجئين للطاقة
عندما تحدث أزمات اللاجئين، غالباً ما تحل مسألة توفير الطاقة في ذيل قائمة الأولويات، وتميل الحلول المؤقتة إلى أن تستمر لسنوات، على الرغم من أنها غير مرضية ومكلفة وتضر بالبيئة وغير قابلة للاستمرارية في جميع الأحوال.
يقع داداب، وهو عبارة عن مجموعة معقدة من المخيمات في شمال كينيا ويعد موطناً لثلث مليون لاجئ صومالي، في منطقة قاحلة بلا أشجار، ولكنه يستهلك 120,000 طن من الحطب سنوياً، يتعين نقل معظمها بالشاحنات. بالإضافة إلى ذلك تحتاج هذه المخيمات إلى كميات كبيرة من الديزل تصل قيمتها إلى 3 ملايين دولار لتشغيل مولدات الكهرباء.
وثائق
اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1951 وبروتوكول عام 1967
الوثيقة الرئيسية لحماية اللاجئين إضافة إلى النص الكامل للبروتوكول.
قائمة الدول الموقعة على اتفاقية 1951 و/أو بروتوكول عام 1967
الدول التي وافقت على الانضمام للمعاهدة
الاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين
اعتمدها يوم 28 تموز/يوليه 1951 مؤتمر الأمم المتحدة للمفوضين بشأن اللاجئين وعديمي الجنسية، الذي دعته الجمعية العامة للأمم المتحدة إلي الانعقاد بمقتضى قرارها رقم 429 (د-5)
المؤرخ في 14 كانون الأول/ديسمبر 1950
تاريخ بدء النفاذ: 22 نيسان/أبريل 1954، وفقا لأحكام المادة 43
التقرير الخاص بالمعايير والمؤشرات
مؤشرات لأكثر من 100 مخيم للاجئين (مشروع المعايير والمؤشرات).
النازحون/الأشخاص المتنقلون
يقْدم الناس في مختلف أنحاء العالم كل يوم على اتخاذ أصعب قرار في حياتهم، ألا وهو مغادرة منازلهم بحثاً عن حياة أفضل.
ولطالما ظلت الهجرة إحدى حقائق الحياة على مر التاريخ. وتتنوع أسباب هجرة الناس وغالبا ما تكون معقدة. حيث ينتقل البعض للعيش في بلدان جديدة سعياً وراء تحسين أوضاعهم الاقتصادية أو لإكمال دراستهم. ويغادر آخرون بلدانهم فراراً من انتهاكات حقوق الإنسان من قبيل التعذيب والاضطهاد والنزاع المسلح والفقر المدقع بل وحتى الموت.
وقد تكون رحلتهم هذه محفوفة بالمخاطر والخوف. إذ يُلقى ببعضهم في الحجز بمجرد وصوله، بينما يواجه آخرون كثر العنصرية وكراهية الغرباء والتمييز بشكل يومي. ويضحوا بالتالي مستضعفين دون غيرهم لا سيما في ظل غياب هياكل المساندة التي نعتبرها نحن أمرا مفروغاً منه.
حماية اللاجئين في حالات الطوارئ المتطاولة في الشرق الأوسط
كانت أم غسان في الحادية عشرة عند فرار عائلتها من حيفا، وانضمامها إلى النزوح الفلسطيني الجماعي إلى الأردن. وقد انتقلوا إلى سوريا بعد ذلك. وقالت أم غسان: "لقد رحبوا بنا وكأننا من أقاربهم". وبعد عقود، حينما اندلع القتال في سوريا في 2011، ظلت أم غسان في البداية في منزلها. "لن أترك منزلي أبداً" كما قالت لي. لكنها لم تعد تملك الاختيار بعد أن دمر القصف جزءاً منه، ففرت إلى اليرموك، وهو مخيم حضري على الطرف الجنوبي لدمشق، حيث استقر الفلسطينيون بعد الحرب العربية-الإسرائيلية في 1948. "كنا نعتقد أن اليرموك آمن ـ فكله لاجئون فلسطينيون، ولن يعتدي عليه أحد".
لكنها كانت مخطئة.
وقد قابلت أم غسان بعد فرارها إلى لبنان، حيث تتزاحم هي وأحفادها مع غيرهم من اللاجئين الفلسطينيين في مخيم البدوي قرب طرابلس. إن حياتها مثال حي على ما أسماه أنتونيوغوتيرس، مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين، "حالات الطوارئ المتطاولة" ـ أو النزاعات شبه المستديمة التي تجتاح الشرق الأوسط ومناطق أخرى. وها هم الفلسطينيون الذين فروا في البداية سنة 1948 أو 1967، وربما عاودوا النزوح بسبب نزاعات في البلدان المضيفة ـ أيلول الأسود في الأردن في 1970-1971 أو "حرب المخيمات" في لبنان في ثمانينات القرن العشرين ـ يشهدون حياتهم تنهار مجدداً بفعل النزاعات المسلحة. >> المزيد
حقوق اللاجئين والمهجرين - فهرس حقوق الإنسان في الدول العربية
حقوق اللاجئين والمهجرين:
* التمكن من البقاء على قيد الحياة في المدينة: مراجعة لنشاط مفوضية الأمم المتحدة للاجئين بشأن وضع اللاجئين العراقيين في المناطق الحضرية في الأردن ولبنان وسوريا
* المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين: النداء العالمي
ينشر النداء العالمي لتنبيه المجتمع الدولي والمانحين والأشخاص المهتمين إلى ظروف ملايين اللاجئين الذين تشملهم وصاية المفوضية العليا للاجئين. ويطلع النداء القراء على استراتيجيات المفوضية وبرامجها.
* إرشادات بخصوص أهلية طالبي اللجوء من العراقيين
تهدف هذه الورقة إلى توفير معلومات أساسية وإرشادات عامة تسهل عملة تقرير حاجة طالبي اللجوء العراقيين إلى الحماية الدولية. وفي ظل حالة عدم الأمان وغياب القانون السائدة حاليا في كافة أنحاء العراق، وحقيقة أن جماعات جديدة قد تكون هدفا لأعمال العنف، لم يقصد أن تكون هذه الإرشادات شاملة أو عبارة عن معادلة صارمة: فكل حالة فردية يجب أن تقيم لذاتها من خلال تطبيق معايير الأهلية الملائمة.
* التحويلات كأعباء غير منظورة: مقومات المعيشة والتزامات اللاجئين السودانيين
تتناول هذه الورقة تجربة السودانيين الذين لجأوا إلى الدول الغربية من زاوية التزاماتهم الاقتصادية وقدرتهم على تحويل أموال إلى أقربائهم في السودان، وطرق تأقلمهم مع الوفاء بالتزاماتهم الخارجية وتلبية مسؤولياتهم المحلية وتحقيق تطلعاتهم بعد فترة طويلة من الاقتلاع والتهجير.
* المعايير الإجرائية لتقرير مكانة اللاجئ وفقا لتفويض المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين
من أجل دعم أهداف مكتب المفوضية السامية للاجئين في الأمم المتحدة، وضعت "دائرة الإنتاج الداخلي" هذه المعايير الإجرائية الموحدة لتقرير مكانة اللاجئ، ولتزويد المفوضية العليا للاجئين بإرشادات محددة تساعد المكاتب التابعة لها في إجراءاتها العملية المتعلقة بتحديد مكانة اللاجئ القانونية. >> المزيد
المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان للمشردين داخليا
د. تشالوكا بياني (دكتوراة في الفسلفة من جامعة أكسفورد) وليسانس حقوق وماجستير في الحقوق (جامعة زامبيا)، المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان للمشردين داخليا.
د. تشالوكا بياني مواطن من زامبيا وأستاذ القانون الدولي في مدرسة لندن للعلوم الاقتصادية. وقد عمل الدكتور بياني في مجالات حقوق الإنسان والقانون الجنائي الدولي والقانون الإنساني الدولي، ونشر عنها باستفاضة، علاوة على القضايا المتعلقة بالمساعدات الإنسانية وتشريد السكان، بما في ذلك التشريد الداخلي.>> المزيد
رصد المعاهدات الدولية الأساسية لحقوق الإنسان
ما هي هيئات المعاهدات؟
هيئات معاهدات حقوق الإنسان هي لجان مكونة من خبراء مستقلين ترصد تنفيذ المعاهدات الدولية الأساسية لحقوق الإنسان. وعلى كل دولة طرف في معاهدة التزام باتخاذ الخطوات اللازمة لضمان أن يتسنى لكل شخص في الدولة التمتع بالحقوق المنصوص عليها في المعاهدة.
وهناك عشر هيئات معاهدات لحقوق الإنسان مكونة من خبراء مستقلين مشهود لهم بالكفاءة، ترشحهم وتنتخبهم الدول الأطراف لمدد محددة، كل منها أربع سنوات، قابلة للتجديد. >> المزيد
مقالات
اليات الحماية الدولية للاجئين ومصداقيتها
القاضي الدكتور محمد الطراونة - باحث في مجال حقوق الانسانوالقانون الدولي الانساني
من البديهي إن مشكلة اللجوء والنزوح ألقسري أصبحت من أكثر القضايا إلحاحا التي واجهت المجتمع الدولي طوال تاريخه، كون هذه الفئات من بين أكثر مجموعات الناس تعرضا للمعاناة، سواء كان ذلك نتيجة لصراع،أو اضطهاد، أو غير ذلك من أنواع انتهاكات حقوق الإنسان.
وبما أننا دخلنا الألفية الثالثة ، فان العالم بحاجة لمراجعة الآليات المعمول بها حاليا والخاصة بالحماية الدولية لمشكلة اللجوء والنزوح ألقسري ، كون التعامل مع تلك المشكلة في الماضي كان يتركز في الأساس في أماكن معينة وذات طبيعة مخصصة لحالات محددة، الأمر الذي يقتضي المراجعة الملحة بعد تزايد حالات اللجوء في السنوات الأخيرة .
ولم يتم النظر إلى قضية اللاجئين باعتبارها قضية دولية يتعين معالجتها على المستوي الدولي، ألا في الفترة التى اعقبت الحرب العالمية الأولي وتحديدا عندما ظهرت الى الوجود عصبة الامم، ومنذ ذلك الوقت كان التصدي لمشكلة اللجوء يسير ببطء وبصورة متقطعة واستمر الوضع حتي ادرك المجتمع الدولي ضرورة انشاء شبكة من المؤسسات والنظم القانونية التى تهدف الى توفير الحماية الدولية لمشاكل اللاجئين والتعامل معها بطريقة شاملة ،وحدثت نقطة التحول عام 1951 مع انشاء مكتب المفوض السامي لشؤون اللاجئين (المفوضية) وتبني اتفاقية الامم المتحدة الخاصة بوضع اللاجئين قد وفرا معا ولاول مرة اطارا قانونيا يهدف الى حماية اللاجئين وفقا لمعايير دولية.
لاجئ أم مهاجر: هل حان الوقت لتسمية جديدة؟
شبكة الأنباء الإنسانية (إيرين)
تصدّرت أخبار اللاجئين والمهاجرين عناوين الأخبار بطريقة لم يسبق لها مثيل خلال الأشهر القليلة الماضية. فمع بداية أسبوع اللاجئين، الذي يتوّج بإحياء اليوم العالمي للاجئين السبت، من المتوقع ازدياد التركيز على هذا الموضوع. إذاً ما هو تعريف اللاجئ بالضبط؟ وما الذي يميّز اللاجئين عن المهاجرين، وما أهمية ذلك؟
إن التعريف المنصوص عليه في اتفاقية اللاجئين لعام 1951 بسيط بطريقة مضللة حيث يعرف اللاجئ على أنه شخص فر إلى بلد آخر "بسبب خوف له ما يبرره من التعرض للاضطهاد"، وهو بحاجة إلى الحماية.
وتعترف المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أنه منذ أن وضعت اتفاقية اللاجئين، أصبحت أنماط الهجرة العالمية أكثر تعقيداً حيث يسافر اللاجئون الآن في كثير من الأحيان إلى جانب الملايين ممن يسمّون مهاجرين لأسباب اقتصادية.
وتبيّن المفوضية على موقعها الالكتروني أن "ثمة اختلافاً جوهرياً بين اللاجئين والمهاجرين، وإن كانوا يعتمدون في الكثير من الأحيان وسائل السفر نفسها، ولا بد بالتالي من معاملتهم بشكل مختلف بموجب القانون الدولي الحديث".
وتتابع في شرح أن "المهاجرين، لاسيما المهاجرون الاقتصاديون، يغادرون ديارهم من أجل تحسين الآفاق المستقبلية لأنفسهم وأسرهم. أما اللاجئون، فيضطرون للمغادرة لإنقاذ حياتهم أو الحفاظ على حريتهم".
بالإنفوجرافيك: وضع اللاجئين في تونس
فيديو
تركيا – الحياة في الرقّة
وزّام وعائشة وأولادهما الستة هم من الوافدين الجدد إلى أكبر مخيم للاجئين في جنوب تركيا. وصلوا إلى تركيا قبل أسبوع من انتقالهم إلى المخيم، وهذه هي المرة الخامسة التي يفرّون فيها من الرقّة. شهدوا مراحل عديدة من الحرب بما فيها القصف والعيش تحت سلطة المسلحين. وما زال المتشددون يسيطرون على الرقّة.
الأردن: العيش في الظلّ
قال المفوض السامي أنطونيو غوتيريس إن أعداداً كبيرةً من اللاجئين السوريين أصبحت تعيش في فقر مدقع نظراً لحجم الأزمة وعدم كفاية الدعم المقدّم من المجتمع الدولي.
اليوم العالمي للاّجئين
الجمعة 26 جوان 2015، قصر السعادة بالمرسى
كلمة عبد الباسط بن حسن
رئيس المعهد العربي لحقوق الإنسان
اليوم العالمي للاّجئين
فرت ملايين العائلات من منازلها للنجاة من انتهاكات الحروب أو حقوق الإنسان. هناك الملايين من الأمهات والآباء والأخوات والإخوة ممن هم أيضاً طلاب وموسيقيون وطباخون، وأكثر من ذلك بكثير. اللاجئون هم أشخاص عاديون يعيشون ظروفاً غير عادية.
بعد سنوات من تكريس وقتها للمفوضية ولقضية اللاجئين، تم تعيين أنجلينا جولي مبعوثة خاصة للمفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أنطونيو غوتيريس في شهر أبريل/نيسان من العام 2012. وفي إطار دورها الجديد والموسع، ستركّز أنجلينا على الأزمات الكبرى التي تؤدي إلى النزوح الجماعي للسكان، وعلى حشد الدعم وتمثيل كل من المفوضية والسيد غوتيريس على المستوى الدبلوماسي. كما أنها ستشارك في اتخاذ القرارات في قضايا النزوح العالمية. ومن خلال هذا العمل، ستساهم في إيجاد الحلول للاجئين والنازحين بسبب النزاع.
كانت أنجلينا جولي في السابق تمثل المفوضية بصفتها سفيرة للنوايا الحسنة، وقد أتاح لها هذا الدور القيام بأكثر من 40 زيارة ميدانية في مختلف أنحاء العالم لتتحول إلى خبيرة في ظاهرة النزوح القسري ومدافعة دؤوبة عن مصالح اللاجئين.
نجلينا جولي
المبعوثة الخاصة للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين
قضيا و شخصيات
إحياّء اليوم العالمي للاّجئين
 |
|---|
 |
 Describe your image here |
 |
 Describe your image here |
 |